發 文 號：建市[2015]35號
發布單位：中華人民共和國住房和城鄉建設部
發布日期：2015-03-06
實施日期：2015-03-06
建筑工程項目總監理工程師（以下簡稱項目總監）是指經工程監理單位法定代表人授權，代表工程監理單位主持建筑工程項目的全面監理工作并對其承擔終身責任的人員。建筑工程項目開工前，監理單位法定代表人應當簽署授權書，明確項目總監。項目總監應當嚴格執行以下規定并承擔相應責任：
一、項目監理工作實行項目總監負責制。項目總監應當按規定取得注冊執業資格；不得違反規定受聘于兩個及以上單位從事執業活動。
二、項目總監應當在崗履職。應當組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，并監督施工單位按已批準的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案組織施工；應當組織審查施工單位報審的分包單位資格，督促施工單位落實勞務人員持證上崗制度；發現施工單位存在轉包和違法分包的，應當及時向建設單位和有關主管部門報告。
三、工程監理單位應當選派具備相應資格的監理人員進駐項目現場，項目總監應當組織項目監理人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施工程監理，按照規定對施工單位報審的建筑材料、建筑構配件和設備進行檢查，不得將不合格的建筑材料、建筑構配件和設備按合格簽字。
四、項目總監發現施工單位未按照設計文件施工、違反工程建設強制性標準施工或者發生質量事故的，應當按照建設工程監理規范規定及時簽發工程暫停令。
五、在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，項目總監應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目總監應當及時向有關主管部門報告，主管部門接到項目總監報告后，應當及時處理。
六、項目總監應當審查施工單位的竣工申請，并參加建設單位組織的工程竣工驗收，不得將不合格工程按照合格簽認。
項目總監責任的落實不免除工程監理單位和其他監理人員按照法律法規和監理合同應當承擔和履行的相應責任。
各級住房城鄉建設主管部門應當加強對項目總監履職情況的監督檢查，發現存在違反上述規定的，依照相關法律法規和規章實施行政處罰或處理（建筑工程項目總監理工程師質量安全違法違規行為行政處罰規定見附件）。應當建立健全監理企業和項目總監的信用檔案，將其違法違規行為及處罰處理結果記入信用檔案，并在建筑市場監管與誠信信息發布平臺上公布。
附件：建筑工程項目總監理工程師質量安全違法違規行為行政處罰規定
附件
建筑工程項目總監理工程師質量安全違法違規行為行政處罰規定
一、違反第一項規定的行政處罰
項目總監未按規定取得注冊執業資格的，按照《注冊監理工程師管理規定》第二十九條規定對項目總監實施行政處罰。項目總監違反規定受聘于兩個及以上單位并執業的，按照《注冊監理工程師管理規定》第三十一條規定對項目總監實施行政處罰。
二、違反第二項規定的行政處罰
項目總監未按規定組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程安全生產管理條例》第五十八條規定對項目總監實施行政處罰。
三、違反第三項規定的行政處罰
項目總監未按規定組織項目監理機構人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理造成質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第七十二條規定對項目總監實施行政處罰。項目總監將不合格的建筑材料、建筑構配件和設備按合格簽字的，按照《建設工程質量管理條例》第六十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對項目總監實施行政處罰。
四、違反第四項規定的行政處罰
項目總監發現施工單位未按照法律法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同施工未要求施工單位整改，造成質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第七十二條規定對項目總監實施行政處罰。
五、違反第五項規定的行政處罰
項目總監發現存在安全事故隱患，未要求施工單位整改；情況嚴重的，未要求施工單位暫時停止施工，未及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程安全生產管理條例》第五十八條規定對項目總監實施行政處罰。
六、違反第六項規定的行政處罰
項目總監未按規定審查施工單位的竣工申請，未參加建設單位組織的工程竣工驗收的，按照《注冊監理工程師管理規定》第三十一條規定對項目總監實施行政處罰。項目總監將不合格工程按照合格簽認的，按照《建設工程質量管理條例》第六十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對項目總監實施行政處罰。
